puntolibre.org

puntolibre.org

Bisakah Penarikan Amerika dari Afghanistan Membantu Strategi China? – Sang Diplomat

Promo khusus Result SGP 2020 – 2021.

Pemandangan Trans-Pasifik | Keamanan

Terlepas dari niat untuk memfokuskan kembali energi dan perhatian AS di Asia-Pasifik, pertanyaan sulit tetap ada mengenai manfaat bagi kebijakan AS di China.

Bisakah Penarikan Amerika dari Afghanistan Membantu Strategi China?

Pengungsi naik ke C-17 Globemaster III selama evakuasi di Bandara Internasional Hamid Karzai, Kabul, Afghanistan, 18 Agustus.

Kredit: Foto Korps Marinir AS oleh Lance Cpl. Nicholas Guevara

Presiden AS Joe Biden telah dikritik keras dari semua lini dalam beberapa pekan terakhir karena penarikan Amerika Serikat yang seharusnya damai dan tertib dari Afghanistan berubah menjadi kegagalan klasik di depan seluruh dunia. Akibatnya, peringkat persetujuan Biden telah turun ke level terendah sejak pelantikannya, dengan meningkatnya jumlah Demokrat dan Republik yang tidak menyetujui penanganannya atas situasi Afghanistan. Secara internasional, Biden juga belum menerima banyak dukungan dari publik di banyak sekutu AS. Misalnya, setengah dari warga Inggris percaya bahwa keputusan Biden untuk menarik diri dari Afghanistan adalah salah. Sekutu dan mitra AS di Asia telah menyatakan keprihatinan yang sama mengenai komitmen AS di kawasan itu, terutama karena pengaruh China meningkat pesat.

Jauh dari Biden, penarikan AS dari Afghanistan masuk akal dari sudut pandang strategis, karena persaingan China-AS tampaknya akan menjadi tema dominan politik internasional dalam beberapa dekade mendatang. Mengingat penurunan relatif kemampuan dan energi AS dalam jangka panjang, adalah bijaksana untuk mengalihkan fokus dan sumber daya ke China dari area lain, seperti Timur Tengah yang lebih luas, yang bukan lagi kepentingan nasional vital bagi Amerika Serikat. Afghanistan adalah wilayah seperti itu, karena AS telah menyia-nyiakan hampir $2 triliun dan ribuan orang AS tinggal di sana setelah 20 tahun pendudukan.

Bisakah strategi China Biden mendapat manfaat dari penarikan AS dari Afghanistan? Ada tiga alasan umum untuk bersikap skeptis.

Pertama, harus diingat bahwa keputusan AS untuk menarik diri dari Afghanistan yang gagal bukan hanya tentang persaingan kekuatan besar, seperti yang kadang diklaim oleh pemerintahan Biden. Ada juga sentimen yang sangat kuat di kalangan publik AS untuk mengakhiri proyek “perang selamanya” yang tidak berguna, sebuah gagasan yang didukung oleh kaum progresif dan beberapa konservatif. Orang bahkan dapat berargumen bahwa dua presiden sebelumnya (Obama dan Trump) dan juga Biden memenangkan pemilihan mereka terutama karena posisi anti-perang mereka. Jadi ada sentimen anti-perang dan anti-keterlibatan yang kuat di Amerika Serikat secara keseluruhan yang kemungkinan akan tetap demikian di masa depan. Itu menimbulkan keraguan pada minat baru dan fokus dalam lingkaran kebijakan tentang kemungkinan pertarungan dengan China. Dengan demikian, penarikan belaka dari Afghanistan tidak serta merta membantu AS untuk memfokuskan kembali persaingannya dengan China, terutama jika persaingan itu berarti kemungkinan perang dengan China.

Kedua, dari perspektif strategis murni, penarikan tergesa-gesa dan kacau dari Afghanistan di depan seluruh dunia telah merusak citra dan kredibilitas global Amerika Serikat, meskipun ada penolakan dari Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan. Banyak orang di AS yang ingin membantah hubungan antara Afghanistan dan Taiwan, meskipun di Taiwan sendiri banyak yang menjadi gugup. Kegagalan penarikan tampaknya membuktikan tiga hal, dan tidak satu pun dari kesimpulan ini yang baik untuk kredibilitas AS di dunia. Kegagalan di Kabul membuktikan bahwa Amerika Serikat, pertama, tidak kompeten dalam hal misi militer dan diplomatik yang penting; kedua, egois dalam hal kepentingan nasional AS versus hak asasi manusia dan pembangunan Afghanistan; dan ketiga, tidak tertarik pada prospek jangka panjang kawasan dan negara lain. Bisa jadi Amerika Serikat lebih tidak kompeten daripada egois dan tidak terlibat dalam kasus ini, sehingga Afghanistan tidak banyak memberi tahu kita tentang komitmen AS terhadap negara lain seperti Korea Selatan dan sebagainya. Mungkin setelah tiga atau enam bulan orang akan melupakan kegagalan Kabul dan mendapatkan kembali kepercayaan mereka di Amerika Serikat. Meskipun demikian itu tidak membantu pesan AS tentang menghalangi pengaruh China di Asia dan di tempat lain. Sekutu dan mitra AS pasti akan memikirkan betapa pentingnya mereka bagi kepentingan nasional AS, dan kita semua tahu dari sejarah bahwa kepentingan nasional negara mana pun terus berubah seiring dengan perubahan keadaan. Afganistan tentu saja merupakan kepentingan vital bagi Amerika Serikat setelah 9/11, dan sekarang jauh kurang penting tepatnya karena masalah terorisme tidak lagi serius bagi AS; maka keputusan untuk menarik diri.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Akhirnya, keputusan AS untuk mundur dari Afghanistan telah membuka ruang geopolitik baru bagi China di kawasan Timur Tengah dan Asia Tengah yang lebih luas. Di satu sisi, AS telah rela menyerah di front barat dari penahanannya terhadap China dengan menggandakan upayanya di front timur. Apakah ini bijaksana dari pandangan strategis murni? Tidak ada keraguan bahwa China akan mendapatkan keuntungan besar di Asia Tengah, Asia Selatan, dan Timur Tengah sekarang karena pengaruh AS di kawasan itu terus memudar. Negara-negara seperti Rusia, Iran, Pakistan, dan negara-negara Teluk kemungkinan besar akan menyambut China yang lebih aktif, terutama dengan perluasan Inisiatif Sabuk dan Jalan. Dan masih diragukan bahwa negara-negara Asia Timur seperti Jepang dan Korea Selatan akan dengan sepenuh hati memihak Amerika Serikat dalam persaingan strategisnya dengan China.

Untuk menyimpulkan, meskipun tujuan penarikan Afghanistan yang dinyatakan adalah untuk mengalihkan fokus dan sumber daya agar lebih bersaing dengan China, pada kenyataannya itu adalah cerita yang lebih rumit karena alasan yang diuraikan di atas. Waktu akan menjadi hakim terakhir apakah penarikan itu masuk akal secara strategis, tetapi sejauh ini semua indikator menunjukkan bahwa AS hanya meraba-raba, karena alasan yang mungkin terkait dengan politik domestik AS. Bagaimana kegagalan penarikan akan mempengaruhi agenda kebijakan dalam dan luar negeri pemerintahan Biden tetap menjadi subjek yang sangat menarik untuk diperhatikan dalam beberapa bulan mendatang.