puntolibre.org

puntolibre.org

China Terlihat Lebih Berperan Aktif dalam Konflik Tanduk Afrika – The Diplomat

Promo oke punya Keluaran SGP 2020 – 2021.

China Terlihat Lebih Berperan Aktif dalam Konflik Tanduk Afrika

Seorang pejuang yang setia kepada Front Pembebasan Rakyat Tigray (TPLF) menjaga pos penjagaan di pinggiran kota Hawzen, yang saat itu dikuasai oleh kelompok itu tetapi kemudian direbut kembali oleh pasukan pemerintah, di wilayah Tigray, Ethiopia utara pada 7 Mei. , 2021.

Kredit: Foto AP/Ben Curtis

China siap untuk mengambil peran yang lebih aktif dalam masalah keamanan Tanduk Afrika, dengan Menteri Luar Negeri Wang Yi mengumumkan pembentukan pos utusan khusus untuk wilayah tersebut.

Wang membuat pengumumannya dari Kenya, perhentian kedua dalam tur tiga negaranya di Afrika. Kunjungannya ke Eritrea, Kenya, dan Komoro sejalan dengan tradisi China yang mengirimkan menteri luar negerinya untuk mengunjungi Afrika sebagai perjalanan pertamanya setiap tahun baru.

Meskipun Wang tidak merinci masalah apa pun yang akan ditangani oleh utusan khusus yang baru, krisis keamanan paling mendesak di Tanduk Afrika adalah perang Tigray. Ethiopia saat ini terlibat dalam perang saudara yang berpusat di wilayah Tigray, yang oleh Associated Press disebut sebagai “konflik tersembunyi tahun 2021.” Menurut ringkasan AP:

Puluhan ribu orang telah tewas dalam perang yang meletus pada November 2020 antara pasukan Ethiopia dan pejuang dari wilayah Tigray negara itu, yang mendominasi pemerintah nasional sebelum Perdana Menteri pemenang Hadiah Nobel Abiy Ahmed menjabat pada 2018. Perang mengancam untuk mematahkan salah satu negara terpadat di dunia, dengan nasib sekitar 110 juta orang dipertaruhkan.

Beberapa dari 6 juta orang Tigray mulai mati kelaparan di bawah blokade pemerintah selama berbulan-bulan. Ribuan etnis Tigrayan telah ditahan atau diusir secara paksa dalam suasana yang dipicu oleh ujaran kebencian dari beberapa pejabat senior, yang membuat khawatir kelompok-kelompok hak asasi manusia. [In November] pemerintah mengumumkan keadaan darurat ketika pejuang Tigray bergerak lebih dekat ke ibu kota, Addis Ababa, meninggalkan semakin banyak pelanggaran terhadap etnis Amhara di belakang mereka. Pasukan Tigray mengatakan mereka berjuang untuk mencabut blokade terhadap rakyat mereka, tetapi mereka juga ingin Abiy keluar.

Pasukan pertahanan Eritrea telah terlibat dalam konflik Tigray juga, dan dituduh, bersama dengan Angkatan Pertahanan Nasional Ethiopia dan Pasukan Pertahanan Tigray, melakukan kejahatan perang. Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, dalam mengumumkan sanksi AS terhadap Eritrea, menuduh negara itu sebagai “kehadiran yang tidak stabil di Ethiopia. [that] sedang memperpanjang konflik, menimbulkan hambatan signifikan bagi penghentian permusuhan, dan mengancam integritas negara Ethiopia.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Konteks itu membuatnya sangat penting bahwa Wang memulai perjalanan terakhirnya dengan berhenti di Eritrea, di mana ia berbicara menentang sanksi AS. Sangat kontras dengan teguran AS, China meningkatkan hubungannya dengan Eritrea menjadi kemitraan strategis selama kunjungan Wang.

China dan Eritrea juga “bertukar pandangan tentang situasi Tanduk Afrika dan menyatakan penentangan terhadap destabilisasi pasukan non-regional dan menciptakan konflik di kawasan dan merusak perdamaian dan stabilitas regional,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin Kamis.

“Sebagai teman tulus dan mitra terpercaya negara-negara Afrika, China siap memainkan peran konstruktif dalam upaya negara-negara kawasan untuk mewujudkan perdamaian dan keamanan di kawasan, melepaskan potensi pembangunan dan meningkatkan pemerintahan,” tambah juru bicara itu.

Menteri Luar Negeri Wang sendiri mengatakan bahwa konflik di Tanduk Afrika menghambat “potensi luar biasa untuk pembangunan” di kawasan itu dan “situasi seperti itu tidak boleh dibiarkan berlanjut.” Dia mendesak negara-negara Tanduk Afrika untuk “menyelesaikan berbagai perbedaan etnis, agama, dan regional dengan cara Afrika.”

Menariknya, baru setelah Wang meninggalkan Eritrea dan tiba di Kenya, dia mengumumkan China akan menunjuk seorang utusan khusus untuk wilayah Tanduk Afrika. Dia tidak memberikan rincian lebih lanjut tentang waktu penunjukan atau siapa yang akan memegang jabatan itu.

Utusan khusus China memainkan peran penting dalam upaya mediasi, seperti yang ditemukan Helena Legarda dari MERICS dalam penelitiannya. Mengingat konteks itu, dan referensi berulang-ulang Wang terhadap kekhawatiran tentang situasi keamanan di Tanduk Afrika, masuk akal untuk melihat posisi utusan khusus yang baru sebagai awal dari upaya China untuk membantu menengahi konflik. China telah bereksperimen dengan mediasi di benua Afrika, terutama dalam konflik Sudan dan Sudan Selatan.

China telah mengambil langkah-langkah yang lebih konkrit untuk membantu menciptakan perdamaian di negara-negara Afrika, yang merupakan fokus utama FOCAC 2018. Namun, upayanya, meski semakin signifikan, tidak terlalu penting dan seringkali tidak langsung, dan dengan demikian sering diabaikan. Seiring dengan bentuk kerjasama keamanan yang lebih tradisional – pertukaran militer dan penjualan senjata – China juga menawarkan “aspek kerjasama non-tradisional seperti program pengembangan kapasitas dan investasi dalam pengembangan sumber daya manusia,” bantah Lina Benabdallah.

Abdou Rahim Lema menulis kembali pada tahun 2019 bahwa “baru-baru ini China telah menunjukkan kesediaan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan (sampai batas tertentu) kesiapan untuk memikul tanggung jawab dalam upaya Afrika untuk menangani siklus ketidakamanan dan ketidakstabilan.” China, bagaimanapun, bangga karena menyalurkan bantuan keamanannya melalui mitra Afrika, bekerja bersama mereka melalui saluran pilihan mereka. Seperti yang ditulis Lema, “Hubungan keamanan Tiongkok-Afrika lebih bersimbiosis dan mengarah pada politik dengan kepentingan yang secara kebetulan bertemu.”

Itu sesuai dengan penekanan Wang pada penyelesaian konflik “dengan cara Afrika” dan menentang intervensi oleh “kekuatan non-regional.” Kapan pun utusan khusus China ditunjuk, kita dapat mengharapkan diplomat tersebut untuk mencoba memberi sinyal-meningkatkan upaya perdamaian yang ada di Tanduk Afrika, daripada mengajukan proposal yang sama sekali baru.

Keterlibatan China yang meningkat dalam masalah keamanan di Tanduk Afrika sesuai dengan kehadirannya yang menonjol di kawasan itu. Djibouti adalah situs pangkalan militer luar negeri pertama China, sementara Ethiopia secara konsisten berada di antara lima penerima investasi China teratas di benua itu (pada 2020, peringkat keempat; pada 2019 peringkat ketiga.) Menurut data dari China Africa Research Initiative di Johns Hopkins SAIS, sejak tahun 2000 Cina telah menginvestasikan di bawah $2 miliar di Ethiopia, sambil memberikan pinjaman $13,7 miliar.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Associated Press berkontribusi melaporkan cerita ini.