puntolibre.org

puntolibre.org

Diplomasi dan Realitas – Diplomat

Game mantap Data SGP 2020 – 2021.

Kekuatan Cina | Diplomasi | Asia Selatan

China akan menghadapi sejumlah kesulitan dalam menerapkan BRI di Afghanistan.

Serangkaian pernyataan diplomatik oleh China telah mengindikasikan a “aliansi hati-hati” antara negara dan Taliban. Di pihak mereka, Taliban telah menyatakan Cina sebagai milik Afghanistan “mitra utama.” Setelah kembalinya kekuasaan Taliban dengan kekerasan, para pemimpin internasional telah memanfaatkan banyak peran potensial China di Afghanistan. Sebagian besar pernyataan menekankan kemungkinan dividen dari tingkat pertumbuhan investasi China di Afghanistan dalam kerangka Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) – skema kebijakan luar negeri pusat China yang berupaya menciptakan hubungan infrastruktur darat dan laut yang dirancang untuk memfasilitasi kegiatan ekonomi di dalam dan di luar Asia .

Namun, masih ada pertanyaan serius tentang penggabungan Afghanistan dalam proyek Sabuk dan Jalan. Yang paling jelas, situasi keamanan di Afghanistan akan menghambat kemampuan China untuk berinvestasi di dalamnya. Taliban telah secara terbuka menyatakan bahwa mereka akan melakukannya tidak ikut campur dalam urusan China, namun tetap ada tanda tanya penting atas kemampuan dan kemauan pemerintahan baru mereka yang terpecah secara internal untuk memerintah dalam gerakan-gerakan Islam yang memusuhi negara-negara tetangga — termasuk China. Pada saat yang sama, penentangan terhadap pemerintahan Taliban—baik dalam bentuk protes jalanan maupun dalam aktivitas militer Front Perlawanan Nasional yang dipimpin oleh Ahmad Masood—akan menjadi sumber kewaspadaan lebih lanjut di China. Berbagai kelompok memiliki personel Tiongkok yang ditargetkan di Pakistan dalam beberapa bulan terakhir; insiden serupa di Afghanistan akan membawa aliansi hati-hati negara itu dengan Taliban di bawah pengawasan yang lebih ketat di China sendiri.

Penting juga untuk melampaui lingkup hubungan bilateral dan diplomasi formal untuk memahami kesulitan yang akan dihadapi China dalam menerapkan BRI di Afghanistan. Pemahaman tentang hubungan Afghanistan dengan tetangganya, terutama mereka yang memiliki ambisi geopolitik yang luas, membutuhkan pengakuan juga atas peran yang dimainkan oleh bentuk-bentuk diplomasi informal. Populasi Afghanistan yang tinggal di luar perbatasan teritorial negara memainkan peran kunci khususnya dalam memberikan kontribusi informal untuk hubungan Afghanistan dengan tetangganya.

Komunitas Afghanistan di wilayah yang lebih luas adalah campuran yang kompleks dan berlapis dari orang buangan, pedagang, dan pekerja migran. Jutaan orang Afghanistan telah tinggal di Iran dan Pakistan, misalnya, selama beberapa generasi. Di negara-negara ini, komunitas Afghanistan telah membangun bisnis yang berkelanjutan, dan hubungan sosial, politik, dan budaya yang sudah berlangsung lama, bahkan jika banyak yang tidak memiliki akses ke kewarganegaraan atau bahkan hak tinggal yang stabil. Orang-orang Afghanistan yang tinggal di negara-negara bekas Soviet, termasuk republik mayoritas Muslim di Asia Tengah, serta Rusia dan Ukraina, merupakan komunitas yang cukup besar juga. Orang Afghanistan di seluruh lingkungan ini sangat aktif dalam perdagangan, namun mereka juga telah membentuk asosiasi budaya dan politik yang dinamis di mana mereka mengatur acara serta berinteraksi dengan otoritas lokal dan nasional. Lembaga-lembaga sosial ini memainkan peran penting dalam menginformasikan sifat perdebatan di Eurasia tentang Afghanistan, memungkinkan negara-negara di kawasan itu untuk mengimbangi dinamika perubahan Afghanistan di luar. Proses serupa tersedia di tempat lain, terutama di Negara-negara Teluk (khususnya UEA dan Arab Saudi) dan di Turki.

Negara-negara di lingkungan Afghanistan mengerahkan berbagai bentuk kekuasaan pada spektrum antara “lunak” dan “keras” di Afghanistan melalui interaksi mereka dengan komunitas Afghanistan. Posisi China berbeda dalam hal penting dari negara-negara lain di lingkungan Afghanistan. Secara historis, China belum menerima pengungsi dari Afghanistan. Orang Afghanistan yang tinggal di negara itu adalah pelajar atau individu yang aktif dalam perdagangan komoditas Cina, baik di Afghanistan dan juga dengan negara lain di mana orang Afghanistan tinggal dan terlibat dalam perdagangan komoditas. Sebagian besar dari beberapa ribu orang Afghanistan yang tinggal di Cina tinggal di negara itu melalui visa jangka pendek; otoritas di Cina biasanya mengeluarkan visa tersebut selama satu tahun dan, luar biasa, maksimal lima tahun. Sekolah yang terjangkau sulit diakses oleh orang asing di Cina: Mayoritas orang Afghanistan yang tinggal di negara itu tinggal, kemudian, di komunitas yang sebagian besar terdiri dari laki-laki. Keluarga pedagang Afganistan yang berbasis di Cina kebanyakan tinggal di Afganistan atau di negara-negara lain di kawasan (terutama Turki) di mana visa dan izin tinggal (untuk pengusaha kaya) relatif lebih mudah didapat. Pejabat pemerintah China sangat sensitif terhadap komunitas migran yang berusaha membangun asosiasi budaya dan politik di negara tersebut. Bahkan untuk mengadakan acara yang berorientasi komunitas, para pendatang harus berhadapan dengan berbagai tingkatan birokrasi.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Komunitas Afghanistan di seluruh Asia menekankan keadaan berbahaya yang melekat dalam kehidupan mereka dan aktivitas kerja mereka. Kombinasi ketidakpastian tentang status hukum masa depan mereka di China, dan kesulitan yang mereka hadapi dalam membangun lembaga sosial yang berarti di negara itu, berarti bahwa ruang lingkup bagi warga Afghanistan di China untuk memainkan peran diplomatik informal jauh lebih sempit daripada kasus di tempat lain di kawasan ini. . Di tempat lain di wilayah ini, BRI telah memberdayakan perusahaan transnasional besar dan komunitas perdagangan skala kecil yang terpinggirkan. Kerapuhan negara Afghanistan yang dipimpin Taliban, dan signifikansi berkelanjutan dari lembaga informal bagi perekonomian negara, berarti bahwa keberhasilan investasi Cina di negara itu akan sangat bergantung pada peran mediasi yang dimainkan oleh para pedagang dan pengusaha Afghanistan.

Di luar gambaran diplomatik tentang lancarnya arus investasi China di Afghanistan melalui BRI, terdapat kenyataan yang jauh lebih berbatu dan tidak pasti. Ketidakstabilan politik, kehadiran berkelanjutan organisasi Islam militan yang mengejar tujuan transnasional, dan kelemahan komparatif dari ikatan sosial dan ikatan kepercayaan yang sudah ada sebelumnya antara kedua negara hanyalah beberapa masalah yang akan dihadapi pembuat kebijakan dalam beberapa hari, bulan, dan tahun. datang.