puntolibre.org

puntolibre.org

Gambit Afghanistan China – Diplomat –

Undian gede Result SGP 2020 – 2021.

Ketika Amerika Serikat mendekati tenggat waktu terakhir untuk menarik pasukan terakhirnya dari Afghanistan, Taliban dengan cepat menguasai distrik-distrik dan menguasai sebagian besar wilayah negara itu. Kelompok itu melakukannya lebih cepat daripada yang dibayangkan siapa pun, sampai-sampai militer AS dilaporkan telah mengubah jadwal yang diperkirakan untuk kemungkinan runtuhnya pemerintah sipil menjadi hanya enam bulan setelah penarikannya.

Memang, dengan Juni menjadi bulan paling mematikan di Afghanistan dalam dua dekade, mantan Presiden Afghanistan Hamid Karzai sekarang secara terbuka menyebut penempatan Barat sebagai “misi yang gagal” yang mendasari meningkatnya serangan teroris baik oleh Taliban, maupun Negara Islam-Khorasan. Provinsi (ISKP), yang juga aktif di Afghanistan.

Kekhawatiran ini sekarang secara khusus bergema ketika melihat skenario potensi limpahan regional. Pekan lalu, setidaknya 1.000 anggota dinas keamanan Afghanistan melarikan diri ke Tajikistan. Lebih penting lagi, pemerintah Afghanistan kini telah meninggalkan distrik Wakhan di provinsi Badakhshan, salah satu daerah yang paling strategis dan penting bagi China. Provinsi Badakhshan, dan koridor Wakhan, khususnya, kini kalah dari Taliban. Kecuali jika kelompok itu mampu menahan ketegangan yang meningkat, China akan didorong untuk sekali lagi mengubah prinsip non-intervensi yang sudah lama ada.

Salah satu tujuan utama misi AS adalah untuk memberantas ancaman al-Qaida dan memastikan Afghanistan akan berhenti menyediakan tempat yang aman bagi kelompok teroris yang aktif di wilayah tersebut. Komitmen ini merupakan salah satu pilar utama kesepakatan AS dengan Taliban, yang berjanji untuk menjauhkan para pejuang asing dari negara itu. Namun, laporan PBB terbaru tentang Afghanistan yang diterbitkan pada Juni 2021 mengatakan bahwa Taliban dan al-Qaida terus menikmati hubungan dekat “berdasarkan penyelarasan ideologis” dan ditempa melalui “perjuangan bersama dan perkawinan silang.” Selain itu, dokumen tersebut dengan jelas menyatakan bahwa al-Qaida dan militan yang berpikiran sama merayakan perkembangan di Afghanistan sebagai “kemenangan bagi Taliban dan dengan demikian juga untuk radikalisme global.” Dalam kasus ini, setiap harapan bahwa Taliban berurusan dengan itikad baik dan akan memenuhi komitmen mereka tampaknya sebagian besar salah arah, jika tidak salah tempat.

Sekarang jelas bahwa ada dua skenario yang mungkin untuk masa depan Afghanistan, tidak ada yang akan mengarah ke Afghanistan yang lebih stabil. Dalam hasil yang sedikit lebih baik, Amerika Serikat menepati janjinya untuk melindungi misi luar negerinya di Kabul dan memberikan tingkat dukungan tertentu untuk militer Afghanistan. Dalam hal ini, Kabul akan terus hidup terisolasi dari bagian lain negara itu, yang sebagian besar mungkin akan tunduk pada kekuasaan Taliban. Untuk saat ini, sudah ada berbagai proposal penempatan asing di Kabul, salah satunya Turki dan Hongaria dalam misi bersama di bandara Kabul. Namun, dalam tanda terbaru dari strategi jangka panjang nyata Taliban, Suhail Shaheen, anggota tim negosiasi Taliban, meragukan ketika berbicara kepada BBC minggu ini tentang apakah Taliban akan dapat menerima penempatan pasukan asing.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Retorika Taliban yang berkembang bersama dengan kemajuan militer mereka yang pesat membawa kita ke pertanyaan kedua: Berapa lama Kabul dapat bertahan dari tekanan militer luar?

Saat pertempuran terjadi di bagian utara Afghanistan, Taliban sekarang mendekati Badakhshan, salah satu daerah yang paling strategis dan penting bagi China. Beijing memiliki kekhawatiran tentang potensi militansi Islam yang meluas ke China atau militan Uyghur yang menggunakan Afghanistan untuk berkumpul kembali dan berlatih. Memang, signifikansi regional negara itu secara langsung menyebabkan kehadiran militer China yang meningkat di Tajikistan hanya 10 mil dari perbatasan Afghanistan, sementara ada juga laporan tentang kegiatan China di koridor Wakhan Afghanistan secara langsung. Sisi lain dari mata uang tersebut adalah proyek ekonomi China sendiri, meskipun nilai ekonomi sebenarnya dari proyek tersebut dapat diperdebatkan.

Mirip dengan AS, China mungkin memiliki keraguan sendiri, apakah Taliban akan dapat menjaga situasi keamanan tetap terkendali. Beijing telah lama mengembangkan hubungan dengan kelompok Islamis, hingga tahun 1990-an, dan China selalu mempertahankan pendekatan pragmatis terhadap kelompok tersebut. Tetapi meningkatnya serangan terhadap kepentingannya di negara tetangga Pakistan, di mana Beijing mendapati dirinya menangkis keluhan dari kelompok-kelompok militan lokal seperti Tentara Pembebasan Balochistan, menunjukkan preseden yang mengkhawatirkan karena meningkatnya paparan terhadap militansi lokal. Bahkan jika Taliban memutuskan untuk meletakkan senjata mereka, kelompok itu tidak melakukan kontrol penuh atas elemen asing lainnya yang aktif di Afghanistan. Memang pada bulan Juni saja, ISKP melakukan beberapa serangan di negara itu, menimbulkan kekhawatiran bahwa para militan berkumpul kembali.

Kelompok yang paling dikhawatirkan China, Partai Islam Turkestan (TIP), menurut PBB masih aktif di Afghanistan. Itu berpartisipasi dalam pengepungan Distrik Kuran wa Munjan di Badakhshan pada Juli 2020, dan yang terbaru juga kabarnya bagian dari bentrokan baru-baru ini di sana pada awal Juli. Yang lebih mengkhawatirkan bagi Beijing, PBB juga melaporkan bahwa kelompok tersebut memiliki kehadiran yang lebih besar di Suriah, sekaligus memfasilitasi pergerakan para pejuang dari Afghanistan ke China untuk mendirikan negara Islam di Xinjiang. Sejauh mana klaim ini mencerminkan realitas saat ini sulit untuk dinilai; namun, mereka semua menunjukkan alasan bagi China untuk memainkan peran yang lebih konstruktif di Afghanistan untuk memastikan stabilitas regional.

Menjadi pemain yang lebih aktif akan mengharuskan China untuk sekali lagi mengubah kebijakan non-intervensinya yang sudah berlangsung lama. Namun, China telah melakukannya di masa lalu, sehingga ada ruang untuk lebih terlibat, terutama jika situasi keamanan semakin memburuk. Ini sangat mungkin karena negara-negara lain mungkin mendorong Beijing untuk mengisi kekosongan – apakah China suka atau tidak.

Misalnya, tahun lalu sebuah laporan oleh Brookings Institution mengutip pejabat NATO yang mengatakan bahwa Zalmay Khalilzad, perwakilan khusus AS untuk rekonsiliasi Afghanistan, selama negosiasi dengan Taliban memberi pengarahan kepada Beijing “jauh lebih sering daripada sekutu NATO yang mengeluh ditinggalkan dan dianggap kurang penting dari Cina.” Selain itu, Beijing telah menggunakan pengaruhnya untuk mendorong Islamabad membebaskan wakil pemimpin Taliban Abdul Ghani Baradar dari sebuah penjara di Pakistan.

Semua ini menunjukkan bahwa China mungkin terlalu dalam pada saat ini untuk hanya berdiam diri. Beijing mungkin terpaksa menggunakan pengaruh regionalnya untuk mencoba mengelola salah satu konflik paling menantang dalam beberapa dekade terakhir, dan dengan demikian menegaskan kembali posisinya sebagai calon hegemon regional.