puntolibre.org

puntolibre.org

Hubungan Pakistan-Cina dan Runtuhnya Afghanistan – The Diplomat

terbaik Paito Warna SGP 2020 – 2021.

Penulis Diplomat, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para pakar materi pelajaran, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk wawasan mereka yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan ini dengan Elizabeth Threlkeld – rekan senior dan wakil direktur Program Asia Selatan di Stimson Center adalah yang ke-285 dalam “Seri Wawasan Trans-Pasifik.”

Jelaskan kalkulus strategis Islamabad tentang Afghanistan yang dipimpin Taliban pasca penarikan AS.

Analis dan pejabat di Pakistan percaya kemenangan Taliban memiliki tujuan ganda. Ini membantu Pakistan untuk mengamankan kepentingannya di Afghanistan baik dengan memiliki kelompok ramah yang bertanggung jawab atas pemerintah dan dengan membatasi ruang untuk keterlibatan India di Kabul. Pakistan telah lama menuduh saingan regionalnya, India, bekerja untuk mengacaukan wilayah perbatasan baratnya melalui Afghanistan. Dengan Taliban berkuasa, pengertian di Islamabad adalah bahwa dugaan dukungan asing untuk kelompok teror seperti Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) dan untuk kelompok nasionalis Pashtun dan Baloch akan berkurang. Selain itu, Pakistan berharap pemerintah yang dipimpin Taliban akan memberikannya peluang untuk memperluas jejak geoekonominya karena berupaya menghubungkan Asia Tengah dengan akses ke Laut Arab di Gwadar. Strategi ini mengharapkan Taliban dapat secara efektif menstabilkan Afghanistan dan mencegah kelompok-kelompok anti-Pakistan melancarkan serangan, yang keduanya merupakan asumsi yang dipertanyakan.

Bagaimana Beijing bisa memanfaatkan penarikan AS dari Afghanistan untuk memajukan kepentingan geostrategis China di kawasan itu?

Bagi China, penarikan AS dari Afghanistan lebih merupakan kewajiban daripada peluang. Beijing memandang kepentingannya di Afghanistan melalui lensa keamanan domestik pertama dan terutama, dan prospek konflik intensif di perbatasan baratnya mengkhawatirkan. Secara khusus, China prihatin dengan kehadiran dan potensi pertumbuhan militansi Uyghur di Afghanistan, termasuk Partai Islam Turkestan (TIP). Prioritas China adalah menopang pertahanannya dari ancaman ini, dan telah meminta jaminan Taliban bahwa kelompok itu tidak akan diizinkan beroperasi di Afghanistan. Sementara beberapa komentator berpendapat bahwa penarikan AS memberi China akses ke kekayaan mineral Afghanistan dan memperkuat Inisiatif Sabuk dan Jalannya, Beijing hanya membuat sedikit kemajuan dalam investasinya saat ini di Afghanistan dan waspada terhadap terjebak dalam lingkungan yang tidak stabil. Beijing, bagaimanapun, berusaha menggunakan penarikan AS untuk menggambarkan Amerika sebagai mitra yang tidak dapat diandalkan di kawasan itu, terutama menargetkan negara-negara yang ingin diajak bekerja sama dengan Washington dalam strategi Indo-Pasifiknya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Apa dampak jatuhnya Afghanistan ke tangan Taliban terhadap hubungan Pakistan-Cina?

Sementara Pakistan memandang pengambilalihan Taliban sebagai perkembangan positif, China kurang optimis. Jika Taliban mampu menstabilkan dan memerintah Afghanistan secara efektif sambil mengekang kelompok-kelompok militan, hasilnya bisa menjadi keuntungan bagi hubungan bilateral dan investasi melalui potensi perluasan Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC). Namun, hasil yang jauh lebih mungkin adalah ketidakstabilan baru yang dapat mengancam investasi China di Pakistan di bawah CPEC. TTP telah meluncurkan serangan terhadap target China di Pakistan, termasuk pemboman yang menewaskan beberapa insinyur China pada bulan Juli dan upaya pembunuhan terhadap duta besar China pada bulan April. Jika serangan seperti itu meningkat, Beijing dapat lebih memperlambat proyeknya di Pakistan sambil menekan Islamabad untuk memastikan keamanan. Pakistan akan tetap menjadi perantara yang berguna bagi China mengingat hubungannya dengan Taliban, tetapi kebangkitan kelompok itu dapat membebani “persaudaraan besi.”

Menganalisis kebangkitan radikalisme Islam dan implikasinya terhadap kebijakan anti-Muslim China.

Kembalinya Taliban ke tampuk kekuasaan di Afghanistan merupakan kemenangan propaganda besar bagi gerilyawan di seluruh wilayah, termasuk TIP dan kelompok-kelompok lain yang berfokus pada China. Cabang TIP yang berbasis di Suriah diterbitkan sebuah pernyataan ucapan selamat yang memuji pendirian “Imarah Islam” di Afghanistan segera setelah Taliban menyerbu Kabul. Perkembangan ini mengkhawatirkan bagi Beijing, yang kemungkinan akan berusaha untuk mengelola ancaman baik dengan menekan Taliban dan pemerintah regional lainnya untuk menindak orang-orang Uyghur di luar negeri dan dengan lebih meningkatkan kebijakan kejamnya di Xinjiang – mempertaruhkan radikalisasi domestik.

Taliban sejauh ini tampak bersedia bermain bola dengan China. Juru bicara kelompok itu mengatakan dia tidak memiliki rincian tentang situasi di Xinjiang tetapi akan membahas masalah apa pun dengan pemerintah di Beijing, menggemakan poin pembicaraan Pakistan dalam menghindari pertanyaan sulit terkait dengan perlakuan China terhadap Muslim. Ini akan memberi China sedikit kenyamanan bahwa Taliban mungkin terbuka untuk tawaran bantuan dan pengakuan potensial dengan imbalan kerja sama terbatas, meskipun ini tidak mungkin untuk sepenuhnya melindungi kepentingan China.

Identifikasi tiga risiko geopolitik teratas dari dampak di Afghanistan yang dihadapi para pembuat kebijakan AS dan implikasinya terhadap kebijakan AS di Asia Selatan.

Pembuat kebijakan AS harus paling fokus pada tiga tantangan utama setelah pengambilalihan Taliban di Afghanistan – kontraterorisme, arus keluar pengungsi, dan stabilitas strategis di Asia Selatan. Mengelola ancaman teroris di Afghanistan tetap menjadi prioritas pasca-penarikan, dan salah satu yang harus dikelola Amerika Serikat melalui kemampuannya yang melampaui batas, kemungkinan dalam koordinasi yang tenang dengan pemerintah yang dipimpin Taliban.

Prospek pergerakan massal pengungsi keluar dari Afghanistan merupakan perhatian serius lainnya bagi para pembuat kebijakan mengingat tantangan dalam menyediakan pengungsi Afghanistan dan dampak politik yang akan ditimbulkan arus keluar tersebut di seluruh kawasan, di Eropa, dan di tempat lain. Ia berpendapat untuk fokus membatasi ketidakstabilan di masa depan dan krisis kemanusiaan di Afghanistan yang dipimpin Taliban, bahkan jika hal itu mengurangi pengaruh yang dapat diberikan AS dan mitranya.

Terakhir, di wilayah dengan tiga kekuatan nuklir, risiko bahwa serangan yang berasal dari Afghanistan dapat memicu krisis regional harus menjadi perhatian utama para pembuat kebijakan. Cara terbaik untuk menghindari hasil seperti itu adalah dengan membatasi risiko eskalasi sebelum dimulai dengan berinvestasi dalam diplomasi regional, termasuk melalui langkah-langkah membangun kepercayaan.