puntolibre.org

puntolibre.org

Pelajaran Dari Kamboja – Sang Diplomat

Hadiah hari ini Keluaran SGP 2020 – 2021.

Kebangkitan Taliban dan runtuhnya Republik Islam Afghanistan adalah tragedi luar biasa yang telah memicu kenangan emosional perang masa lalu dan perdebatan kebijakan. Ada banyak referensi tentang penarikan Amerika Serikat dari Vietnam sebagai analogi sejarah yang penting dalam menilai implikasi situasi di Afghanistan; namun, analogi yang lebih baik adalah Kamboja. Sejarah Kamboja tidak hanya menawarkan wawasan kritis yang penting tentang implikasi situasi saat ini di Afghanistan, tetapi juga pengingat penting bahwa masih ada harapan untuk kebijakan luar negeri AS di masa depan dan pendekatan komunitas internasional terhadap rakyat Afghanistan.

Kita harus serius dan berpikir ke depan dalam pendekatan kita; masa depan Afghanistan sangat tergantung pada keseimbangan.

Sulit untuk tidak membandingkan gambar-gambar kekacauan pengangkatan udara rakyat Amerika dan Afghanistan dengan gambar-gambar keberangkatan Amerika Serikat dari Asia Tenggara. Banyak media berita populer telah membuat perbandingan ini, menggambar dari gambar airlift atap untuk mengevakuasi personel dengan helikopter dari Saigon, Vietnam. Tidak dapat disangkal bahwa hiruk pikuk keberangkatan orang Amerika dari atap hotel di Kabul tampak sangat mirip dengan gambar evakuasi kacau kedutaan AS di Vietnam hampir 50 tahun yang lalu. Tetapi kesamaannya benar-benar berakhir di sana, dan Kamboja, karena sejumlah alasan, adalah analogi yang lebih baik.

Ketika Khmer Merah merebut kekuasaan pada April 1975, pasukan AS melakukan keberangkatan tergesa-gesa dari Kamboja — mengawasi evakuasi personel AS, pejabat pemerintah Kamboja, dan siapa saja yang dapat mengamankan status pengungsi atau status lainnya. Evakuasi itu ditandai tidak hanya oleh kekacauan, tetapi juga perasaan ditinggalkan oleh banyak orang Kamboja, terutama pegawai negeri yang telah bekerja erat dengan pejabat Amerika.

Mendiang mantan duta besar AS untuk Kamboja (saat itu Republik Khmer), John Gunther Dean, berbagi catatan yang dikirimkan kepadanya beberapa jam sebelum Amerika Serikat mengevakuasi Phnom Penh. Ditulis oleh seorang pemimpin politik Republik Khmer, dan seorang anggota keluarga kerajaan Kamboja, Pangeran Sisowath Sirik Matak, catatan itu berbunyi:

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Yang Mulia dan Teman:

Saya berterima kasih dengan tulus atas tawaran Anda untuk membawa saya menuju kebebasan. Sayangnya, saya tidak bisa pergi dengan cara pengecut. Adapun Anda dan negara besar Anda, saya tidak pernah percaya sesaat pun bahwa Anda akan memiliki perasaan meninggalkan orang-orang yang telah memilih kebebasan. Anda telah menolak kami perlindungan Anda dan kami tidak bisa berbuat apa-apa. Anda pergi, dan harapan saya adalah Anda dan negara Anda menemukan kebahagiaan di bawah langit. Tapi tandai dengan baik, dan jika saya harus mati di sini di negara saya yang saya cintai, itu terlalu buruk. Saya hanya melakukan kesalahan ini—mempercayai Anda, orang Amerika. Terimalah Yang Mulia, dan sahabatku, perasaan setia dan bersahabatku.

Tertanda, Sirik Matak.

Pangeran Sirik Matak terbunuh satu minggu kemudian.

Seperti Pangeran Sirik Matak, banyak orang Kamboja merasa ditinggalkan oleh Amerika Serikat ketika mereka menyerahkan negara itu kepada Khmer Merah — sebuah gerakan komunis yang akhirnya menewaskan lebih dari 2 juta orang. Tidak diragukan lagi, rasa ditinggalkan, rasa tidak aman, dan teror yang melanda banyak orang Kamboja pada tahun 1975 juga dirasakan oleh banyak orang Afghanistan, terutama mereka yang mendedikasikan hidup mereka untuk Afghanistan yang bebas.

Namun, perasaan ditinggalkan ini tidak hanya ditujukan pada Amerika Serikat. Washington memimpin kampanye yang menggulingkan rezim Taliban dan berusaha untuk membangun kembali republik Afghanistan, tetapi PBB dan masyarakat internasional memikul tanggung jawab yang sama atas situasi di Afghanistan – sama seperti mereka memikul tanggung jawab tertentu atas apa yang terjadi di Afghanistan. Kamboja di bagian akhir abad ke-20. Satu wawasan yang muncul dari perbandingan antara Kamboja dan Afghanistan ini adalah bahwa tidak ada pengganti untuk kepemimpinan AS. Kepemimpinan AS masih merupakan komponen penting, dan bisa dibilang esensial, untuk mencegah, sekaligus menyelesaikan, sebagian besar masalah keamanan internasional.

Wawasan lain yang dapat dipetik dari perbandingan antara Afghanistan dan Kamboja ini adalah pengungkapan (atau penegasan) bahwa pengejaran tujuan pembangunan manusia, seperti perlindungan hak asasi manusia, komitmen terhadap populasi yang rentan, dan dukungan bagi masyarakat sipil, memenuhi syarat, kondisional, dan sementara. Para skeptis, dan para sejarawan khususnya, kemungkinan besar akan berargumen bahwa keadaan ini bukanlah wahyu, tetapi tidak ada keraguan bahwa komitmen yang diakui masyarakat dunia terhadap tujuan-tujuan pembangunan manusia telah kehilangan kredibilitas yang akan berarti dalam upaya-upaya di masa depan. Implikasi dari keadaan ini terus berkembang.

Terlepas dari pernyataan publik dari kepemimpinan Taliban, seharusnya ada sedikit keraguan bahwa pengejaran tujuan pembangunan manusia di Afghanistan telah diserahkan kepada organisasi teroris. Rezim telah menunjukkan kecenderungan untuk melakukan kekejaman dan permusuhan terhadap masyarakat sipil, dan kabinet mereka yang baru dibentuk tidak inklusif atau mewakili janji-janji reformasi mereka. Saran terbaru bahwa Taliban kontemporer mungkin berbeda dari pendahulunya dapat dibantah hanya dengan fakta di lapangan. Pemukulan di depan umum terhadap warga sipil yang tidak bersalah, serangan balasan terhadap mantan pendukung republik Afghanistan, dan perubahan kemampuan perempuan untuk hidup dan bekerja bebas dari penindasan menunjukkan bahwa yang terburuk belum datang.

Perenungan masyarakat internasional untuk bekerja dengan Taliban mengingatkan saya pada situasi serupa di Kamboja, ketika masyarakat internasional mengizinkan Khmer Merah untuk sementara mewakili rakyat Kamboja di hadapan Majelis Umum PBB. Upaya untuk merasionalisasi bekerja dengan rezim teroris atas nama memajukan tujuan terbatas harus dipenuhi dengan penilaian yang sama seriusnya tentang berapa banyak tujuan pembangunan manusia yang akan dikorbankan di atas altar kebutuhan politik atau keamanan. Dengan kata lain, berapa banyak kekejaman yang mau kita terima atas nama kebutuhan praktis atau politik? Dan seberapa besar penerimaan rezim teroris (atau rezim yang dibangun di atas teror) dapat mengurangi kredibilitas dan integritas kita sebagai komunitas dunia yang didedikasikan untuk hak asasi manusia dan demokrasi?

Namun ada harapan yang bergema setelah bencana yang menimpa Kamboja di bawah Khmer Merah, dan harapan inilah yang masih terngiang bahkan hingga hari ini di Afghanistan.

Antara 1975 dan 1979, Khmer Merah melakukan kengerian yang tak terkatakan. Para pemimpin Khmer Merah mengawasi rezim teror di mana genosida, kejahatan perang, dan kejahatan lain terhadap kemanusiaan dilakukan atas nama memajukan ideologi komunis kosong yang dibangun di atas konsepsi masyarakat utopis yang menyesatkan. Terlepas dari kengerian yang saya saksikan, dan kerugian yang saya derita, saya tidak menyimpan dendam atau rasa ditinggalkan. Sebagai seorang anak, saya hanya memiliki pengetahuan bahwa Amerika Serikat adalah tanah di mana mimpi dapat terjadi, dan harapan inilah yang membuat saya dan banyak orang yang selamat lainnya tetap hidup.

Kebangkitan kembali Taliban dan keruntuhan negara Afganistan tentu memaksa pemeriksaan kebijakan luar negeri Amerika dan komitmen komunitas internasional terhadap tujuan pembangunan manusia, tetapi akan salah jika melihat keadaan ini sebagai penyitaan peluang bagi Amerika Serikat dan negara-negara lain. komunitas internasional untuk mempengaruhi Afghanistan yang dikuasai Taliban. Di samping gambar helikopter di atap, kekacauan di jalanan, dan bom bunuh diri yang menewaskan warga Afghanistan dan Amerika yang tidak bersalah, ada juga banyak gambar positif tentang kepahlawanan, perjuangan, dan harapan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Masa depan Afghanistan tidak akan ditentukan oleh pengabaian dan kebencian, tetapi kepahlawanan, perjuangan, dan harapan. Seperti Kamboja, masa depan Afghanistan terletak pada harapan dan impian para pemudanya, dan kebijakan luar negeri Amerika serta strategi masyarakat internasional dalam menangani Afghanistan harus memasukkan pemuda Afghanistan dalam perencanaan jangka panjangnya.

Khususnya, pemuda Afghanistan tidak begitu menonjol dalam liputan berita baru-baru ini seperti yang ditentukan oleh proporsi populasi mereka. Suara-suara pemuda Afghanistan khususnya hilang dalam sebagian besar analisis kontemporer tentang Afghanistan, yang kontras dengan persentase mereka yang luar biasa dari total populasi. Diperkirakan hampir 70 persen warga Afghanistan berusia di bawah 25 tahun, namun sebagian besar suara yang didengar orang tentang Afghanistan berasal dari mantan pegawai negeri sipil dan pengungsi dewasa.

Orang dewasa Afghanistan tentu merupakan populasi yang menanggung belajar untuk menentukan apa yang terjadi, dan apa yang salah, dalam keberangkatan masyarakat Amerika dan internasional dari Afghanistan. Tetapi pemuda Afghanistanlah yang paling relevan dalam menjawab pertanyaan tentang apa yang akan terjadi selanjutnya di masa depan. Mungkin tidak ada kelompok penduduk yang lebih penting bagi masa depan Afghanistan selain kaum muda, dan tidak ada waktu yang lebih baik dari sekarang untuk mulai berpikir tentang bagaimana melibatkan penduduk ini.

Sejarah Amerika Serikat dan komunitas internasional di Kamboja bukanlah peta jalan atau panduan untuk Afghanistan, tetapi merupakan titik referensi yang mengandung wawasan dan pengingat penting yang dapat menginformasikan pendekatan dan kebijakan di masa depan. Terlepas dari tragedi Afghanistan, masih ada harapan, dan kita harus mulai berpikir tentang bagaimana memanfaatkan harapan ini dan membangun masa depan Afghanistan, tidak hanya untuk rakyat Afghanistan, tetapi untuk menghormati komitmen kita terhadap kemanusiaan dan keamanan global masa depan.