puntolibre.org

puntolibre.org

Tindakan Mengganggu Rusia di Jalur Tak Bersalah di Laut Hitam – The Diplomat

Diskon harian Paito Warna SGP 2020 – 2021.

Menurut pengumuman 23 Juni oleh Kementerian Pertahanan Rusia, kapal perusak Angkatan Laut Kerajaan Inggris HMS Pembela, yang menavigasi ke selatan Semenanjung Krimea, telah melakukan pelanggaran perbatasan, mendorong sebuah kapal dari Penjaga Pantai Rusia, yang merupakan bagian dari Layanan Penjaga Perbatasan, untuk menembakkan tembakan peringatan dan sebuah pesawat perang untuk menjatuhkan amunisi dalam upaya untuk ambil Pembela untuk mengubah arah. Untuk bagiannya, Kementerian Pertahanan Inggris menegaskan bahwa Pembela telah terlibat dalam lintas damai di “perairan teritorial Ukraina” sesuai dengan hukum internasional, tetapi menyangkal bahwa telah ada tembakan peringatan atau amunisi udara.

Akun kedua pihak secara langsung bertentangan satu sama lain, tetapi berdasarkan informasi publik kita dapat menduga urutan peristiwa berikut. Itu Pembela sedang menuju dari pelabuhan Ukrania Odessa ke Batumi di Georgia. Ini memasuki skema pemisahan lalu lintas (TSS) yang digunakan secara internasional di Krimea selatan dan untuk sementara mendekati Krimea 10 mil laut dari selatan. Seorang reporter BBC yang berada di kapal Pembela mengamati bahwa itu diikuti oleh dua kapal Penjaga Pantai Rusia, yang mengeluarkan peringatan bahwa, “Jika Anda tidak mengubah arah, kami akan melepaskan tembakan,” setelah itu terdengar suara tembakan. Selanjutnya, sekitar 20 pesawat militer Rusia terbang di atas. Rekaman yang dirilis oleh Rusia menunjukkan tembakan dalam jangkauan visual dari Pembela di cakrawala, tapi tidak ada amunisi yang dijatuhkan di Pembelajalan. Sebenarnya, Pembela memang mengubah arah sementara untuk menghindari kapal Penjaga Pantai Rusia yang mendekat, tetapi kemudian kembali ke jalur yang direncanakan dan menjauh dari Krimea.

Tujuan Moskow di sini adalah disinformasi, menciptakan kesan yang salah bahwa peringatannya menghapus Angkatan Laut Kerajaan dari perairan teritorial di lepas pantai Krimea. Rusia mencaplok wilayah Ukraina Krimea pada tahun 2014, tetapi itu belum diakui oleh Inggris atau komunitas internasional. Rusia menggunakan insiden ini untuk menegaskan kedaulatan dan yurisdiksinya atas Krimea. Faktor lain yang kemungkinan besar berperan adalah bahwa itu terjadi di dekat pelabuhan Sevastopol, pangkalan utama Armada Laut Hitam Rusia.

Masalah siapa yang menguasai Krimea tidak diragukan lagi ada di latar belakang, tetapi inti situasinya adalah dasar hukum internasional seperti apa yang digunakan Rusia untuk menghalangi kapal perusak Angkatan Laut Kerajaan. Bahkan, kejadian serupa pernah terjadi antara Angkatan Laut AS dan bekas Angkatan Laut Soviet di wilayah yang sama pada tahun 1988. Saat itu, Uni Soviet memperingatkan akan menyerang jika Amerika memasuki wilayah perairan Soviet dan dua kapal Angkatan Laut Soviet memanggul dua kapal AS. Kapal Angkatan Laut yang berada di jalur damai tidak jauh dari Sevastopol.

Setelah insiden itu, AS dan Uni Soviet mengadakan pembicaraan dan mengumumkan interpretasi terpadu dari jalur damai pada tahun berikutnya. Kedua negara mendasarkan ini pada Bagian 3 Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), yang belum mulai berlaku, dan menegaskan bahwa semua kapal, termasuk kapal perang, menikmati hak lintas damai melalui perairan teritorial ( Pasal 17), bahwa tidak perlu ada pemberitahuan atau izin terlebih dahulu, bahwa seseorang harus mematuhi setiap TSS yang ditetapkan oleh negara pantai. Mereka juga mendefinisikan lintas damai (Pasal 19), dan menegaskan bahwa kapal harus menanggapi pertanyaan negara pantai tentang tujuan navigasi, bahwa negara pantai memiliki hak untuk mempertahankan diri terhadap lintas yang tidak bersalah (Pasal 25), dan bahwa sebuah kapal perang dapat diminta untuk meninggalkan jika perjalanannya tidak bersalah (Pasal 30), tetapi masalah itu harus diselesaikan melalui cara-cara diplomatik jika kapal perang menolak untuk menyetujui permintaan tersebut.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Moskow masih mengklaim untuk mematuhi interpretasi ini, tetapi tindakannya kali ini jelas bertentangan dengannya. Rusia mengisyaratkan bahwa Inggris bertindak provokatif, seperti dalam “HMS Defender ternyata HMS Provocateur,” dengan mengklaim bahwa Inggris tidak menanggapi peringatan Rusia tentang pelanggaran perairan teritorial. Penghitung Inggris bahwa kapal penjaga pantai Rusia telah memberi tahu mereka bahwa mereka akan melakukan latihan peluru tajam di dekatnya, setelah itu mereka melakukan beberapa interaksi formal. Akibatnya, klaim kedua negara saling bertentangan.

Faktanya, pihak berwenang Rusia pada 14 April 2021 mengeluarkan pemberitahuan bahwa lintas damai oleh kapal perang asing di perairan sekitar Krimea, termasuk daerah yang dimaksud, akan ditangguhkan selama setengah tahun. Rusia belum menjelaskan dasar hukum untuk ini, tetapi satu tujuan yang mungkin adalah untuk mencegah angkatan laut negara-negara NATO melewati TSS di perairan dekat Sevastopol, yang didirikan oleh Ukraina sebelum aneksasi Krimea sesuai dengan peraturan Organisasi Maritim Internasional (IMO). Menurut dokumen rahasia Kementerian Pertahanan Inggris yang diperoleh BBC, Kementerian telah berusaha untuk menegaskan bahwa TSS adalah perairan teritorial Ukraina dengan memiliki Pembela melewati.

Faktanya, hukum internasional tidak mengakui pembatasan lintas damai untuk waktu yang lama seperti setengah tahun. Pasal 25 Ayat 3 UNCLOS menyatakan bahwa negara pantai dapat menangguhkan sementara lintas damai kapal asing untuk keselamatan negara itu sendiri, tetapi tidak dapat diterapkan secara eksklusif untuk kapal-kapal tertentu. Tidak masuk akal untuk menganggap setengah tahun sebagai sementara dan larangan lewat kapal perang saja melanggar UNCLOS. Jika kita menerima ini, maka negara pantai secara de facto akan memiliki kekuatan untuk secara sewenang-wenang menetapkan zona di mana lintas tidak diizinkan.

Demikian juga, merupakan pelanggaran hukum internal bahwa Rusia mengklaim telah menggunakan sarana tembakan peringatan yang kuat untuk mengusir kapal perusak Angkatan Laut Kerajaan dari perairan teritorial mereka. Prinsip kekebalan kedaulatan berlaku untuk kapal perang, sehingga semua negara pantai diizinkan untuk melakukannya, kecuali dalam hal membela diri, adalah meminta kapal perang untuk pergi dan kemudian mengajukan protes diplomatik jika gagal melakukannya. jika Pembela menganggap tembakan peringatan sebagai tindakan militer ilegal, maka mungkin telah memperoleh hak untuk membela diri berdasarkan Pasal 51 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Wakil Menteri Luar Negeri Rusia menyatakan bahwa ini hanya peringatan dan bahwa Rusia akan memulai serangan langsung lain kali jika Inggris terus menolak untuk mengakui perairan teritorial Rusia. Pada saat NATO meningkatkan aktivitasnya di Laut Hitam, interpretasi hukum internal Rusia ini sangat berbahaya. Bahkan, mengikuti Pembela Insiden itu, militer Rusia terus mengganggu operasi angkatan laut Belanda dan AS di Laut Hitam.

China telah terlibat dalam tindakan serupa di Laut China Selatan – mengganggu kebebasan operasi navigasi AS dan kemudian mengumumkan bahwa mereka telah “mengusir” kapal perang AS. Itu Pembela milik Grup Serangan Kapal Induk Inggris, yang selanjutnya akan mengunjungi Asia Timur Laut melalui Laut Cina Selatan. Sangat mungkin bahwa China akan menghalangi Angkatan Laut Kerajaan ketika itu terjadi.

Hukum domestik Tiongkok menetapkan bahwa lintas kapal perang asing yang tidak bersalah memerlukan izin sebelumnya. Pasal 17 Undang-Undang Penjaga Pantai China (Hukum CCG) mulai berlaku pada 1 Februari 2021. Ini menyerukan penggunaan kekuatan terhadap kapal perang asing yang diyakini terlibat dalam lintas yang tidak bersalah, mirip dengan tanggapan dari Pantai Rusia Penjaga dalam kasus Pembela. Sementara itu, Pasal 25 Undang-Undang CCG menyatakan bahwa area peringatan maritim sementara dapat dibentuk untuk membatasi lalu lintas kapal, yang membuatnya sangat mungkin bahwa China akan mengadopsi langkah-langkah yang serupa dengan penangguhan lintas damai Rusia di lepas pantai Krimea.

Uni Soviet biasa berbagi interpretasinya tentang hak navigasi dengan kekuatan angkatan laut lainnya. Saat ini, Rusia dan Cina memiliki interpretasi mereka sendiri yang serupa tentang hukum laut. Ketika China dan Rusia menjadi semakin agresif di perairan pinggiran mereka, komunitas internasional harus sangat prihatin dengan interpretasi revisionis semacam itu. Baik itu Laut Hitam atau Laut Cina Selatan, aturan maritim harus bersifat universal. Negara-negara pelaut di Asia, Eropa dan di tempat lain harus melanjutkan upaya mereka untuk memastikan bahwa aturan maritim universal dipertahankan melalui sarana diplomatik dan kebebasan operasi navigasi.