puntolibre.org

puntolibre.org

Untuk Bersaing Dengan Beijing, Quad Harus Tetap Pro-Asia, Bukan Anti-China – The Diplomat

Game terbaru Keluaran SGP 2020 – 2021.

Debat | Pendapat

Negara-negara di Asia Tenggara tidak ingin didorong untuk memilih pihak ketika masa depan ekonomi mereka bergantung pada pemeliharaan hubungan positif dengan China dan Amerika Serikat.

Dialog Keamanan Segiempat, atau dikenal sebagai Quad, telah menjadi komponen penting dalam strategi Amerika Serikat di Indo-Pasifik sejak dihidupkan kembali pada tahun 2017. Meskipun bukan aliansi militer formal, empat anggotanya — Australia, India, Jepang , dan Amerika Serikat — adalah negara demokrasi yang kuat dan berpengaruh yang, secara kolektif, memiliki kemampuan untuk melawan pertumbuhan ketegasan regional China.

Namun, pada intinya, Asia Tenggara adalah kawasan di mana kekuatan persaingan kekuatan besar mendorong hubungan ekonomi yang kritis dan mendalam dengan AS dan China, sehingga memperumit lanskap strategis. Karena kebutuhan, Quad harus menavigasi serangkaian sikap regional yang kompleks yang dihasilkan terhadap persaingan China-AS. Hal ini membuat bagaimana kelompok tersebut mengidentifikasi tujuannya sebagai keseimbangan yang halus, tetapi kritis, untuk menyerang jika ingin bersaing secara efektif dengan Beijing di halaman belakangnya sendiri. KTT Quad tatap muka pertama, yang saat ini dijadwalkan pada akhir September, setelah Sidang Umum PBB, memberikan kesempatan untuk mengembangkan kontur strategi Quad untuk melakukan hal itu.

Ketika kelompok itu berkumpul di Tokyo untuk pertemuan tingkat menteri Oktober lalu, Menteri Luar Negeri AS saat itu Mike Pompeo menyatakan dukungan untuk melembagakan Quad dan membangun “kerangka keamanan sejati.” Pemerintahan Biden sejauh ini lebih memusatkan perhatiannya pada isu-isu terkait non-keamanan – seperti vaksin, teknologi, dan perubahan iklim. Sekarang, dengan masa depan Quad yang terus menjadi bahan perdebatan, pembuat kebijakan harus melihat sentimen dari seluruh Asia Tenggara untuk mendapatkan wawasan.

Sebuah jajak pendapat publik berpengaruh baru-baru ini dari elit daerah mengungkapkan bahwa salah satu kekhawatiran terbesar menyatakan tentang 10 anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) adalah bahwa lembaga tersebut “menjadi arena persaingan kekuatan besar dan negara-negara anggotanya dapat menjadi wakil dari kekuatan besar.” Ketika datang ke tantangan yang dirasakan yang dihadapi daerah, responden peringkat tiga besar sebagai pandemi COVID-19, pengangguran dan resesi ekonomi, serta melebarnya kesenjangan sosial ekonomi dan meningkatnya disparitas pendapatan.

Laporan RAND 2020 juga ditemukan bahwa “negara-negara regional memandang Amerika Serikat memiliki pengaruh diplomatik dan militer yang lebih besar daripada Tiongkok, dan Tiongkok memiliki pengaruh ekonomi yang lebih besar.” Sementara waspada terhadap terobosan ekonomi China, para responden peringkat pembangunan ekonomi di atas masalah keamanan dan percaya bahwa pengaruh ekonomi China memiliki kapasitas untuk “melemahkan pengaruh militer AS” sementara tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa pengaruh militer AS mencapai kebalikannya.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Semua ini menunjukkan bahwa negara-negara di Asia Tenggara mencari otonomi dan tidak ingin didorong untuk memilih pihak ketika masa depan ekonomi mereka bergantung pada pemeliharaan hubungan positif dengan kedua kekuatan. Quad saat ini menjadi pedang bermata dua dalam kapasitasnya untuk meredakan atau menonjolkan kecemasan regional ini. Dengan kata lain, daya tarik Quad terletak pada sikap pro-Asia, bukan anti-China.

Ini tidak berarti mengabaikan kerja sama keamanan, yang sangat penting untuk keamanan dan stabilitas regional, tetapi lebih pada mempertahankan kekuatan utama kelompok: kemampuannya untuk membawa mitra dengan beragam kepentingan untuk mengejar tujuan bersama berdasarkan isu per isu. Ini berarti menggunakan Quad untuk membagi tenaga kerja dan memanfaatkan kekuatan kolektif anggotanya untuk mengejar inisiatif vaksin, infrastruktur, iklim, dan rantai pasokan yang berani — yang semuanya berperan dalam mengatasi tantangan terkait pandemi dan ekonomi yang mendominasi kekhawatiran ASEAN. India, yang telah menolak untuk memfokuskan kelompok terlalu berat pada agenda keamanan, akan sangat mendukung pendekatan Quad ini ke wilayah tersebut. Memfokuskan sebagian besar upaya Quad di Asia Tenggara untuk memajukan tujuan kesehatan, ekonomi, dan pembangunan juga akan membuat negara-negara Eropa lebih terbuka untuk berkolaborasi dengan Amerika Serikat di kawasan. Seperti negara-negara ASEAN, orang Eropa waspada untuk bergabung dengan inisiatif AS yang tampaknya mengecualikan atau mengecualikan orang Cina.

Mungkin akan tiba saatnya yang mengharuskan Quad untuk secara resmi menunjukkan kekuatan maritim kolektifnya di Asia Tenggara. Namun, untuk saat ini, untuk melawan perilaku maritim China yang tegas dan klaim teritorial di Asia Tenggara, Quad harus bergantung pada pengaturan yang ada, seperti latihan angkatan laut Malabar tahunan, dan pernyataan bersama, seperti itu. dibuat pada bulan Maret setelah KTT para pemimpin virtual. Namun, jika agresi maritim China meluas atau meningkat, negara-negara ASEAN harus mempertimbangkan untuk mendukung demonstrasi kekuatan maritim Quad secara formal, seperti layar Quad bersama atau latihan di wilayah tersebut.

Zack Cooper dan Adam P. Liff baru-baru ini berdebat bahwa “strategi China harus mengalir dari strategi regional, bukan sebaliknya.” Menerapkan logika ini ke Quad berarti mengartikulasikan dan melaksanakan strategi yang memenuhi kebutuhan dan keprihatinan negara-negara Asia Tenggara. Keberhasilan akan berkontribusi pada wilayah yang dinamis dan bersemangat yang dapat bertahan dalam menghadapi tekanan yang bersaing. Ketika seseorang menggabungkan kekhawatiran regional atas polarisasi AS-China yang berkembang dan perbedaan dalam Quad itu sendiri mengenai kecepatan dan tingkat keterlibatan keamanan Quad, menjadi jelas bahwa tetap fleksibel dan fokus untuk membangun agenda positif sangat penting jika Quad bertujuan untuk menjadi mitra pilihan di Asia Tenggara.